«Иски к застройщикам быстро приближают компромисс»
Пикет против застройщика в Новосибирске. Фото: vk.com/kaleka_nsk

Пикет против застройщика в Новосибирске. Фото: vk.com/kaleka_nsk

Как движение «Искалеченный Новосибирск» сохраняет дворы, спасает деревья и объединяет горожан

Новосибирск страдает от точечной застройки: высотки соседствуют с частным сектором, а новые объекты вырастают прямо во дворах. Жители дома по улице Гоголя на днях устроили пикет, пытаясь остановить застройщика частного детсада: боялись, что после окончания работ социальное учреждение трансформируется в офис.

Координатор общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер рассказала «Русской планете», что, по ее мнению, уродует облик города, как его жителям отстаивать свои права, если их нарушают строительные компании, и почему соседям по дому и двору важно объединяться.

Чем конкретно занимается движение «Искалеченный Новосибирск»?

– Чаще всего мы даем консультации людям, во дворе которых что-то начали строить, и они не знают, куда обратиться. У нас нет возможности отслеживать все, что происходит в городской застройке, поэтому мы работаем по обращениям.

Мы объясняем, что жители могут сделать, что совсем бесполезно делать, куда обратиться в первую очередь. Такая работа позволяет людям, столкнувшимся с проблемой впервые, экономить свои силы, не занимаясь лишней работой и не тратя драгоценное время зря — например на письмо президенту, которое просто переадресуют в мэрию, но ответа придется ждать лишний месяц.

Второй наш профиль — это предотвращение конфликтов через отслеживание публичных слушаний. Каждые полгода на публичные слушания выносится перезонирование 100–200 участков в городе. Часть этих решений неизбежно вызовут серьезный конфликт, когда дело дойдет до строительства. Мы изучаем карту градостроительного зонирования и пытаемся спрогнозировать конфликты, после чего составляем текст с экспертной оценкой, где точно возникнет конфликт, где он возможен и где перезонирование будет воспринято местным сообществом благосклонно.

– Застройщики охотно приходят на публичные слушания?

– Закон устанавливает публичные слушания как обязательную процедуру в ряде случаев, но застройщик может дополнительно организовать встречу в районной администрации для обсуждения спорной ситуации. Разумеется, бывают застройщики, которым не хочется общаться с жителями. Чаще всего это зависит от индивидуального стиля строительства. Если компания создает очередной типовой проект в 25 этажей, то она не будет тратить силы на компромисс. А если это среднеэтажное жилье комфорт-класса, то она может чем-то поступиться, потому что ей важно создание среды вокруг их объекта.

– Правильно ли я понимаю, что зачастую жители не знают о публичных слушаниях? И слышат о намерениях конкретного застройщика, когда уже идет стройка?

– Абсолютно верно. В идеале обязанность мэрии — проинформировать о слушаниях тех, чьи интересы они затрагивают. Но такой функционал сложен и дорог, потому что нужен сотрудник, который умеет прогнозировать, чьи интересы могут быть задеты. Необходимо расклеить объявления, встретиться с председателем ТСЖ несколько раз — никто этим не хочет заниматься.

«Искалеченный Новосибирск» стремится донести информацию до жителей. Но даже если мы расклеиваем объявления о публичных слушаниях во дворе, который может уйти под застройку, то 70% жильцов не обратят на них внимания, 15% не поймут, о чем речь, 10% поймут, но забудут, 5% решат прийти, а явится лишь 1%.

Координатор общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер. Фото из личного архива

Координатор общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер. Фото из личного архива

В чем причина такого поведения — это слабость гражданского общества или русский авось?

– Такое поведение характерно для граждан всех стран в мире, у нас просто процент равнодушных чуть выше. В чем конкретно причина? У нас не сложилась практика местного сообщества, когда все всех знают и собираются для обсуждения вопросов совместной жизни. В советские годы такого тоже не было, там социальные связи в основном складывались по месту работы. И сообщество складывалось, если дом, например, заселялся работниками одного завода.

– Почему вам интересно этим заниматься?

– Было интересно узнать, получится или нет. Ведь «Искалеченный Новосибирск» возник в 2013 году очень стихийно. Когда, например, был уволен из мэрии начальник главного управления благоустройства и озеленения мэрии Иван Митряшин — из-за инцидента с вырубкой деревьев у здания управления Западно-Сибирской железной дороги. Когда я и мои друзья организовали ряд уличных фотовыставок о том, что уродует облик города, нас заметили СМИ, к нам стали подходить горожане и рассказывать о случаях в своих дворах. Мы стали пытаться как-то помочь: сделать хорошие фотографии, продвинуть тему в прессе, изучить материалы суда и представить их наглядно. Так появилась ответственность: кто возьмется за дело, которое бросишь ты? Но нам нужен человек, который сможет отказаться от другой деятельности, организовать постоянный сбор средств и заниматься этим профессионально. Пока что это чистое волонтерство — хотя и волонтерство очень упрямых людей

– Чем гордитесь в «Искалеченном Новосибирске»?

– За три года мы не развалились — это наше главное достижение. Мы обросли опытом, связями, полезными практиками. Компания у нас получилась необычная: инженер, эколог, физик, педагог и журналист. Постепенно мы выработали методику работы.

Если в вашем дворе появился забор, то есть алгоритм, куда обратиться за подробной информацией, далее нужно изучить проект, найти в нем зацепку и обращаться в суд. Если проблема давняя, то мы изучаем ее историю и создаем «опорный пост», который легко попадает в СМИ, а это часто помогает людям взаимодействовать и с застройщиком, и с государственными органами.

Мне кажется, за три года нашей деятельности мы можем наблюдать, что люди, пострадавшие от точечной застройки, поняли необходимость обращаться в суд, а не вести бессмысленную переписку в надежде, что какой-то чиновник «запретит стройку». Это, кстати, чаще всего невозможно. Да и в мэрии стали пытаться прогнозировать реакцию на то или иное решение.

– Вы упомянули точечную застройку. Как вы с ней боретесь?

– Следует понимать, что точечная застройка сама по себе не дурна и не хороша. Это всего лишь способ освоения пространства, которое уже было освоено, и нахождение некоего места в сложившемся квартале, где имеется потенциал.

Плохой она становится в нескольких случаях. Например Градостроительный кодекс предлагает учитывать только то, что есть на самом участке, а не на соседних. И поэтому возникает стимул к хищническому освоению земли: построить десятиэтажку в чужом дворе, офис в пяти метрах от окон жилого дома, кафе в парке. Еще бывают «замечательные» ситуации, когда застройщик меняет условия игры по ходу пьесы.

– Это как?

– Допустим, сообщает о намерении построить во дворе дома детский сад или другой нужный социальный объект. Мэрия охотно дает под это землю, а «детский сад» в процессе становится административным зданием в 15 этажей, где на первом этаже есть помещение под развивающий центр.

Так несколько лет назад одна фирма собралась строить спортивный детский центр. Они сделали дешевую деревянную коробку без электричества и канализации и по поддельным документам ввели ее в эксплуатацию. Поскольку они владели объектом на арендованной земле, то выкупили его по дешевой, нерыночной стоимости. Потом эту коробку снесли, а участок остался у них. А сейчас там строится многоэтажный жилой дом.

– Так что считать тогда победой «Искалеченного Новосибирска» в борьбе с негативными элементами точечной застройки?

– Побеждает всегда инициативная группа местных жителей, а мы помогаем им не отвлекаться на действия, которые заведомо не дадут эффекта.

Например не писать Владимиру Путину вместо обращений в местные органы: это потеря времени, ведь письмо все равно придет в мэрию через пару часов, а чиновники за это время уже примут решение. Нет смысла надеяться, что приедет телевидение и проблема решится.

Пусть лучше инициативная группа сама сходит в мэрию и к застройщику, обратится в прокуратуру, скинется на экспертизу и после этого обратится в суд. Важно, чтобы жители чувствовали осмысленность своей работы и понимали шансы на успех в результате каждого действия. Например, то, что мэр после обращения остановит строительство — это 3% вероятности, если что-то нарушено. То, что застройщик решит не идти на конфликт и уступить — 2%. А вот судебный иск значительно расширяет поле компромисса, хотя и более затратен.

Идеальный охотник Далее в рубрике Идеальный охотникНовосибирский энтомолог рассказал РП о болезнях, которые переносят комары и методах защиты от опасных укусов Читайте в рубрике «Титульная страница» Какой хлеб полезнее?В здоровом питании, как и в сфере красоты, существуют свои тенденции. Какой хлеб полезнее?

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»